? ? 為了貫徹落實《關于印發(fā)<潛山市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度中法執(zhí)法決定法治審核制度工作方案>的通知》潛法辦發(fā)[2019]5號的要求，切實做好重大執(zhí)法決定法制審核制度工作，現結合我委實際，制定本工作方案。
? ? 一、總體要求
? ? 全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞法治政府建設總目標，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為總要求，以全面深化改革為推動力，以解決執(zhí)法突出問題為導向，按照依法有序、科學規(guī)范、便捷高效的原則，完善行政執(zhí)法程序，充分發(fā)揮重大執(zhí)法決定法制審核制度的監(jiān)督糾錯功能，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
? ? 二、主要任務
? ? 天柱山風景名勝區(qū)管委會作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
? ? 三、明確審核機構
? ? 天柱山風景名勝區(qū)管委會重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構為天柱山景區(qū)綜合執(zhí)法大隊。
? ? 四、明確審核人員
? ? 天柱山風景名勝區(qū)管委會重大執(zhí)法決定法制審核人員：張方、馬云志、高建強、余結旵、儲昭迪、劉運中、劉結春
? ? 五、明確審核范圍
? ? （1）凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，經過聽證程序作出的行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。
? ? （2）結合本機關行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額等因素，根據法律法規(guī)規(guī)章及機構職能變化情況，制定或修改重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，通過政府網站等平臺向社會公開。
? ? 六、明確審核內容
? ? 要嚴格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實是否清楚，證據是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當；執(zhí)法是否超越執(zhí)法機關法定權限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。法制審核機構要嚴格按照《安徽省重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》第十一條的規(guī)定，根據不同情況，分別提出同意、糾正或移送有權機關處理的審核意見，并說明理由。行政執(zhí)法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的審核意見進行研究，作出相應處理后再次報送法制審核。
? ? 七、明確審核責任
? ? 行政執(zhí)法機關主要負責人是推動落實本機關重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人。行政執(zhí)法承辦機構、法制審核機構要按照《安徽省重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》規(guī)定的職責、程序、時限，分別負責完成送審、審核工作。
? ? 行政執(zhí)法機關要制定或修改法制審核流程，建立健全法制審核機構與行政執(zhí)法承辦機構對審核意見不一致時的協(xié)調機制，制定或修改情況報市司法局備案。
? ? 行政執(zhí)法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。
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